编者按全面建立“第一议题”制度，是省国资委党委为推动广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想而采取的重大举措，是把省国资委系统打造成为“两个维护”先锋阵地的重要抓手。“第一议题”制度自今年3月实施以来，取得良好效果。现将湖南省煤业集团党委工作部姚仲秋同志的文章《切实提高政治站位 全面落实“第一议题”制度》刊发，希望对大家加强交流、加深理解，更好地组织实施“第一议题”制度，切实做到“两个维护”，推动企业党建高质量发展有所启迪和帮助。
切实提高政治站位 全面落实“第一议题”制度
湖南省煤业集团党委工作部 姚仲秋
2020年3月4日，省国资委党正式发文作出部署，在省属监管企业党委、中央在湘有关企业党委建立实施“第一议题”制度。建立“第一议题”制度，抓好“第一议题”制度的落实落地，是当前企业党建工作的首要任务，也是引导党员干部做到“两个维护”的制度创新。
党的十九大最大的政治成果是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，并且写进了党章。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。既是中国共产党根本的政治任务，也是牢固树立“四个意识”的集中体现，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，是最根本的政治纪律和政治规矩。
“第一议题”的提出和这一制度的制定实施，正是在这样的大背景下产生的。
一、精准把握“第一议题”制度的核心内容
“第一议题”制度言简意赅，主题鲜明。既有明确的刚性要求，又有具体可操作性的“标尺”衡量。主要内容包括两个方面，是这一制度的“硬核”。
第一，各单位在召开党委会议和中心组学习时，要把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题，认真传达学习，结合实际研究具体落实措施，明确责任分工，规定完成时限。
第二，各企业党委会议在研究重大事项、重要问题和重点工作，作出决策时，要与习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神特别是关于国资国企党建和改革发展重要论述严格对标对表，不折不扣抓好落实。
二、深刻理解“第一议题”制度的重大意义
建立实施“第一议题”制度旨在推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是博大精深的理论体系。其内涵之丰赡，思想之成熟，系统之完整，是对马克思主义的丰富和发展。真正学懂弄通，需要绵绵用力、持续用功。
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，在真学真信真用上下功夫，以理论滋养初心、引领使命。“第一议题”制度的核心，强调的就是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学懂弄通。建立实施第一议题制度，立意要旨就在推动各级党委提高政治站位，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。通过实施“第一议题”制度，抓深化，真正学懂；抓消化，做到弄通；抓转化，务求做实。目的是让习近平新时代中国特色社会主义思想既成为党员、干部改造主观世界、加强党性锻炼的锐利思想武器，又成为各级党委班子增强本领、破解难题、引领发展的“金钥匙”。
建立实施“第一议题”制度旨在推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。
守初心、担使命，找差距、抓落实。“不忘初心、牢记使命”主题教育是贯彻党的十九大精神的重要举措，是党永葆年轻的重要法宝，是党始终铭记历史的重要力量，是党不断开创未来的重要基础。习近平总书记指出，“集中教育有时限，践行主题无止境”。党的十九届四中全会《决定》提出，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。
从坚定信仰出发，建立推动学习教育走深走心走实的长效机制。在对党忠诚上着力，建立增强“四个意识”、做到“两个维护”的长效机制。以扎根群众为支撑，建立直接联系服务群众的长效机制。在奋斗实干上落脚，建立激励干部担当作为的长效机制。“第一议题”制度不仅是推进党员干部对理想信仰虔诚执着、至信深厚；推进党员干部带着“初心”“使命”往深里走、往实里走、往心里走；推进主题教育实现外因与内因的统一，达到入脑入心、刻骨铭心；推进建立党员领导干部加强党性修养的有力抓手，更是推动形成不忘初心、牢记使命常态化的制度保障。
建立实施“第一议题”制度旨在推动“两个维护”的全面落实和入心入脑知行合一。
做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上。对党忠诚，不是抽象的而是具体的。“第一议题”制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。“两个维护”有两个关键词，一个是权威，一个是核心，两个关键词紧密相连。维护权威必须认同核心，认同核心就是维护权威。俗话说，一家一主，一船一舵。从政治建设逻辑说，构成组织形态的政党不能没有核心，达成思想行动统一的组织不能没有权威。在“两个维护”上知而即行、以行促知，“第一议题”制度是很好的载体。
建立实施“第一议题”制度旨在推动企业党委切实发挥领导作用，真正做到把方向、管大局、保落实。
党是领导一切的。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。“国有企业党委（党组）发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”这是写进十九大党章的。
把方向、管大局、保落实，政治建设是根本。“第一议题”制度旗帜鲜明讲政治。强调在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。把方向、管大局、保落实，思想建设是基础。“第一议题”制度牢牢把握“思想建设是党的基础性建设”，强调的是自觉做中国特色社会主义信念的坚定信仰者和忠实实践者。强调的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。把方向、管大局、保落实，作风建设是关键。“第一议题”制度强调理论联系实际的作风，学以致用的作风，实事求是的作风。把方向、管大局、保落实，纪律建设是武器。“第一议题”制度贯彻了党的纪律是党的各级组织必须遵守的行为规则。制度的实施，在推动党委把方向、管大局、保落实上，是规定动作，是制胜法宝。
三、严格执行“第一议题”制度的工作要求
第一议题的具体落实，要在六个方面落地落实落细并实现流程规范。一是各级党组织在组织专题学习、重大会议、“三会一课”、党内组织生活时，无论有多少个议题，都务必首先把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示，作为“第一议题”，做到融入日常、抓在经常。二是党组织书记在会前对党组织会议议题要严格把关，组织做好相关准备工作，至少提前1天把习近平总书记相关重要讲话、重要指示批示材料印发给班子成员。三是党组织在决策“三重一大”和研究重点工作时，必须与习近平总书记重要讲话、重要指示、批示精神严格对标对表。四是各级党组织要高度重视，加强领导，切实抓好下属单位党组织建立实施“第一议题”制度工作。五是建立实施“第一议题”制度工作情况纳入企业党委书记抓党建述职评议考核重要内容。六是党委会议记录中，必须及时规范记录“第一议题”制度落实的主题、形式、参加人员和过程概况。
责编：马菀倬
来源：湖南省煤业集团党委工作部